?

Log in

No account? Create an account
Previous Entry Share Next Entry
ДЕЛО БАБУЛИ ИЗ КОЛИОНОВО. МОЯ ВЕРСИЯ
umm_adam
     Вчера была в Колионово у Нины Константиновны Лосевой, 90-летней бабули, ветерана двух войн, которую местная администрация в судебном порядке выселяет из собственного дома. История довольно резонансная, на телеэкраны и страницы газет вышедшая как раз из ЖЖ. Начало – в журнале небезызвестного Михаила Шляпникова michael_077 (наконец-то и его увидела воочию). Те, кто в теме, поймут, о чем речь. Тем, кто не в теме, но хочет узнать – подробности  здесь, здесь, здесь, ну и там по ссылкам и комментариям. Остальным можно не читать, потому что очень длинно и очень запутанно.
     Скажу честно, изначально мое мнение относительно этой истории было сильно предвзятым. Отчасти из-за того, что предвзятым было мнение относительно самого Михаила. После поездки к бабушке оно сильно изменилось. Очень сильно. Даже если не брать в расчет саму бабулю – удивительного, безумно светлого человека. Дай бог всем и каждому свои 90 встретить с таким же багажом и прожить такую же интересную, добрую и насыщенную жизнь. Нельзя таких людей обижать. Точнее, обижать никаких нельзя, но таких особенно.
     Только что дописала статью по итогам поездки. Не припомню, чтобы над каким-то материалом пришлось столько корпеть и так тщательно выверять каждое слово. Проблема в том, что изначально был «заказ» сделать материал, оправдывающий администрацию. После встречи с бабушкой поняла, что сделать этого не смогу. Но и полностью встать на ее сторону тоже не имею права, поскольку, во-первых, жестко ограничена форматом районной газеты, во-вторых, просто мои личные тараканы. А именно убеждение, что в нашей стране есть ничтожно малое число журналистов, достигших того уровня и веса, когда уже можно давать личную оценку описываемым событиям. Задача остальных – описывать факты (проверенные и подтвержденные) на доступном читателю языке, заставляя последнего думать собственной головой. Собственно, сам материал под катом. Еще раз предупреждаю: там ОЧЕНЬ много. Но тем, кто пытается разобраться в истории должно быть интересно, поскольку все те сюжеты и статьи, что мне попадались, основаны на мнении лишь одной стороны.  

БАБУШКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
     В середине января в Егорьевском районе появилась своя телезвезда. Увы, это не певец, не артист, не изобретатель или еще какой талант, а 90-летняя Нина Константиновна Лосева, ветеран двух войн, которая оказалась ответчиком в судебном разбирательстве, начатом по инициативе администрации сельского поселения Юрцовское. Сразу несколько центральных каналов и печатных изданий, не говоря уже о десятках интернет-ресурсов, растиражировали душещипательную историю о произволе и бездушии местных чиновников, в судебном порядке выселяющих старушку из собственного дома в д.Колионово. Никоим образом не претендуя на роль арбитров в данной ситуации, мы решили собственными глазами полюбоваться на творимый в Колионово «чиновничий произвол», а заодно лично побеседовать с обеими сторонами конфликта. 



Нет повести печальнее на свете
     Тут необходимо небольшое пояснение. Хотя деревня Колионово и находится на территории Егорьевского района, большинство егорьевцев до недавнего времени и названия-то такого не знали. Население деревни – семь человек. Летом, правда, приезжают дачники из Москвы, и вместе с ними набирается пара-тройка десятков. Ни школы, ни детского сада, ни библиотеки, ни сберкассы, ни почтового отделения в деревне нет. Вместо магазина – автолавка два раза в неделю.
     Есть, правда, в Колионово одна достопримечательность – больница. Теперь уже бывшая. Открытая в далеком 1870 году, во времена реформ Александра II, в прошлом году она была ликвидирована «в рамках реформирования системы здравоохранения». Собственно, тогда-то вся эта история и началась.
     На территории больницы, в домах, предназначавшихся для врачей, остались жить две пенсионерки – Галина Петровна Воронина и Нина Константиновна Лосева. Первая в начале зимы переехала в предоставленную властями благоустроенную квартиру в Починках (так что теперь постоянных жителей в Колионово только шесть), а вторая в свои 90 лет оказалась участницей судебной тяжбы с собственной администрацией и сама того не желая прославилась на всю страну. Съемочные группы центральных каналов и журналистов федеральных изданий наведываются к бабуле едва ли не каждый день. Не стали исключением и мы.


Вот эта улица, вот этот дом
     В поисках дома №5 натыкаемся на ржавые ворота, украшенные мощным амбарным замков, наглухо перекрывающим вход на территорию больницу. Для пущей убедительности рядом красуется «кирпич» - дорожный знак «въезд запрещен». Приходится идти в обход забора – мимо покосившихся зданий с заколоченными окнами и раскуроченными крышами. Посреди этого апокалипсиса и стоит ставший камнем преткновения домик Н.К. Лосевой. Выглядит он немногим краше соседних. С одной стороны обит проржавевшими кусками железа, окна затянуты полиэтиленом, а судя по дырам в печной трубе, печь не топили уже много лет.
     Но в единственной жилой комнате оказывается на удивление тепло и уютно, хотя печка и в самом деле уже давно выполняет функцию полки для книг. Затянутый оберточной бумагой потолок сразу в нескольких местах украшают пятна от подтекающей крыши, зато в самом центре этого потолка висит современный инфракрасный обогреватель. А в раскрытую форточку то и дело заглядывают синицы – толстенькие, пушистые, совсем не такие, как в городе. Да и царящей вокруг разрухи изнутри совсем не видно. Вместо этого – роскошная ель, в тени которой запросто можно было бы устроить летнюю беседку, и искрящиеся инеем ветви старого сада.
     - Я эти деревья собственными руками сажала и лелеяла, они мне все родные теперь, - рассказывает старушка. В Колионово она попала в начале 50-х гг. прошлого века вместе с мужем. Он возглавил здешнюю больницу, а Нина Константиновна, учительница по образованию, устроилась регистратором, а в свободное время занималась благоустройством больничной территории – разбивала клумбы, сажала деревья. Говорит, даже сибирский кедр вырастила. – Если бы муж был жив, - сетует она, - этой гнусной истории не случилось бы. Он бы не допустил.
     В свои девяносто Нина Константиновна не пьет совсем никаких лекарств и изъясняется на удивительно чистом русском языке. Участница двух войн – Финской и Великой Отечественной, - дошедшая до Берлина и лично знавшая Рокоссовского, она рассказывает о легендарном маршале удивительные истории, которых ни в одном учебнике не найти. О «гнусной истории», то есть ситуации с выселением, говорит не слишком охотно. Мол, не о чем тут говорить – отсюда никуда не уеду. Ни в Починики, ни на Рублевку, ни в Кремль.
     - Давайте лучше я вам еще что-нибудь про войну, или про нашу больницу расскажу. Я знаете сколько всего интересного знаю!
     И рассказывает. И в самом деле интересно так, что хочется слушать, и записывать-записывать-записывать, не вспоминая о том, что послужило истинным поводом для нашего визита.
     Тем временем дочь Нины Константиновны, извинившись, убегает – как раз автолавка приехала. Спустя минуту в дом заходит мужчина, представляется соседом. С недавних пор односельчане не оставляют бабулю одну, тем более наедине с малознакомыми людьми. Опасаются, что «вколют ей чего-нибудь, и проблема сама собой отпадет».


Суд решил, но решения суда нет
     «Проблема» - это решение Егорьевского городского суда, очередное (восьмое по счету) заседание которого состоялось 17 января, по исковому заявлению администрации сельского поселения Юрцовское о выселении Н.К. Лосевой из ее дома с предоставлением ей другого помещения. А именно – двухкомнатной квартиры по адресу ул. Молодежная, д.27, кв. 1 в с. Починки.
     По словам родственников и соседей бабули, суд приговорил гражданку Лосеву переселить в принудительном порядке. Собственно именно это, только с более жесткой формулировкой («депортировать», «осчастливить любой ценой» и т.д.) и послужило информационным поводом для центральных СМИ, превратив нашу старушку в телезвезду. Но вторая сторона конфликта с подобной формулировками не согласна: до тех пор, пока решение суда не вступит в силу, говорить о принудительном переселении по меньшей мере некорректно:
     - Да, 17 января городской суд действительно огласил свое решение, и оно действительно удовлетворяет наше исковое требование. Но вплоть до сегодняшнего момента каких-либо вступивших в силу приговоров суда не существовало и не существует, - подтвердил начальник общего отдела юрцовской администрации Р.М. Заплитный в разговоре, состоявшемся в минувшую пятницу, 28 января.
     Заочно родственники старушки с такой формулировкой соглашаются, но опасаются попасть в своего рода правовую дыру. С одной стороны, решение Егорьевского суда она намерена обжаловать, а на обжалование обычно дается 10 суток. С другой, – для обжалования необходимо иметь на руках копию приговора, но 10 суток уже прошли, а бумагу они до сих пор не получили.
     И все же тот факт, что суд все-таки был, и решение вынес не в пользу бабушки, признают обе стороны. Точнее, с точки зрения администрации – как раз таки в пользу. На официальном языке ее переселение в отремонтированную квартиру с центральным отоплением, газоснабжением, ванной и туалетом будет называться «улучшением жилищных условий». Для самой Нины Константиновны это – нож в спину. За полвека, прожитые в Колионово вместе с любимым мужем, она вросла в эту землю корнями. Вместе со всеми своими деревьями и синичками. А дерево с подрубленными корнями, как известно, погибает.


Мухи и котлеты
     Прежде чем углубляться в дальнейшие юридические дебри, важно понять один момент. С точки зрения сельской администрации гражданка Лосева – не ветеран войны, которому нужно дать квартиру «потому что Путин так велел». Согласно закону РФ № 5-ФЗ «О ветеранах», улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ находится в введении муниципалитетов, то есть в данном случае администрации Егорьевского района. Юрцовская же администрация при всем своем желании никаких квартир, денег и чего бы то ни было еще ветеранам выдавать не уполномочена. И причиной обращения в суд стало отнюдь не желание «осчастливить любой ценой», а тот факт, что дом №5 в деревне Колионово признан непригодным для проживания на основании заключения Межведомственной комиссии от 23 июля 2010г. за номером 23.
     А в соответствии с п.5 ст.85 Жилищного кодекса РФ «если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений».
     Примечательно, что первые попытки переселить бабулю в более комфортабельное жилье сельская администрация предпринимает уже несколько лет. Еще в 2005г., посетив старушку, чиновники обратили внимание на ветхое состояние дома, построенного в буквальном смысле еще при царе - в 1903г. Тогда же «помогли, чем смогли» - силами администрации отремонтировали крыльцо и заменили полы на кухне. В то время дом еще отапливался от больничной котельной, но после закрытия больницы котельная встала, и к прочим бедам добавилось еще и отсутствие тепла. С тех пор Н.К. Лосевой несколько раз предлагали переехать, предлагая различные варианты, но каждый раз она отказывалась.
     Комментируя ситуацию, представители администрации особо подчеркивают тот факт, что «в процессе рассмотрения дела о переселении адвокат Лосевой Н.К. не счел нужным оспаривать результаты работы Проектной мастерской №1» (организации, проводившей инженерные исследования дома). В то же самое время в личной беседе с нами дочь Нины Константиновны результаты этого исследования называет «сфабрикованными», а дом считает вполне пригодным для жилья, хотя соглашается, что ремонт ему бы явно не помешал.
     И тут возникает еще один правовой казус: поскольку дом муниципальный и по сути является частью больницы, а сама больница закрыта, и здание признано аварийным, то выделение денег на его ремонт с точки зрения закона будет трактоваться как «нецелевое расходование бюджетных средств». Представители администрации в таком случае рискуют снова оказаться в суде, только уже в качестве ответчиков, да и дело будет уже не гражданским, а уголовным. В незавидном положении Юрцовская администрация окажется и в другом случае: если завтра дом, которому больше ста лет, рухнет, или ветхая проводка не выдержит нагрузки (после закрытия больницы остановилась и расположенная на ее территории котельная, поэтому теперь все тепло в доме - от электрообогревателей), и случится беда, винить в этом будут исключительно чиновников, которые знали о состоянии дома, но не переселили бабушку вовремя.


Переселить нельзя оставить
     Не будь Нина Константиновна ветераном войны, на этом можно было бы и закончить: есть ветхий дом, есть Жилищный кодекс, есть решение суда, есть право на его обжалование – в общем-то, типичная история. Но все-таки она – ветеран. А значит, помимо Жилищного кодекса на нее распространяется действие другого федерального закона – «О ветеранах». И тут начинается вторая часть этой и без того запутанной истории. Законов два, ответственность за их исполнение лежит на двух разных органах власти, а человек-то один. Причем человек, мягко говоря, не молодой и в юридических тонкостях ничего не смыслящий (в них, судя по вышедшим в эфир сюжетам, и молодые-то толком разобраться не могут). Мы, конечно, в юриспруденции тоже не сильны, но изложить голые факты, постаравшись отбросить эмоции, вполне способны. А факты следующие.

     Первый: обеспечение ветеранов жильем, равно как и прочая работа с ними - задача администрации Егорьевского района. Администрации сельских поселений такими полномочиями не наделены.

     Второй: в соответствии с п.3 ст.23.2 закона «О ветеранах» улучшение их жилищных условий может осуществляться двумя способами: либо новая квартира, либо денежная выплата на строительство или приобретение жилья.

     Третий: подобная помощь носит заявительный характер, то есть предоставляется на основании письменного заявления.

     Четвертый: несмотря на отсутствие какого бы то ни было заявления, летом 2010г. администрация Егорьевского района предлагала Н.К. Лосевой 2-хкомнатную квартиру в новом доме на ул. Профсоюзная в Егорьевске на любом этаже и любым видом из окна. Получен отказ.

     Пятый: после отказа заявления о денежной выплате взамен квартиры от Н.К. Лосевой не поступило, хотя она была проинформирована о том зачем, как, кому и куда его писать.

     Шестой: 17 января – в тот же день, когда состоялся суд – Нина Константиновна все-таки подала заявление о выплате денежной компенсации на ремонт дома. Напомним, что по закону она имеет право получить деньги на приобретение или строительство жилья. Варианта компенсации на ремонт закон не предусматривает.

     Седьмой: «ветеранские» деньги спускаются в местную казну из федерального бюджета. Очевидно, что рассмотрение заявления и получение денег - процесс не одного дня. А главное этот процесс юридически никак не связан с уже имеющимся решением суда.

     Восьмой: если это решение суда вступит в силу и не будет обжаловано, бабушке придется переехать в Починки.

     Девятый: если она переедет в Починки, то право на получение денежной компенсации потеряет, поскольку потеряет статус ветерана, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В таком случае вариант у нее останется всего один – продать квартиру, а на вырученные деньги построить новый дом на своей земле (13 соток земли под муниципальным домом, как ни странно, ей удалось оформить в собственность). Осилит ли 90-летняя бабуля подобную комбинацию, а главное, хватит ли ей на это времени – большой вопрос.


     P.S. На момент подготовки этого материала (28 января) ни одна из сторон так и не получила постановления суда. Между тем, родственники и соседи Нины Константиновны настроены решительно: как только бумага окажется у них на руках, они готовы подать кассационную жалобу в вышестоящий суд, а параллельно с этим провести независимую экспертизу состояния дома. Если будет доказано, что износ дома – не 76%, как установлено сейчас, а только 70%, это будет означать, что ремонту он все-таки подлежит, а значит решение о переселении незаконно. В противном случае они намерены добиваться компенсации на строительство нового жилья. Мы будем следить за развитием событий и обязательно вернемся к этой теме.

ВРЕЗКИ:

Юлия Валерьевна СУХОДОЛЬСКАЯ
помощник прокурора Егорьевской городской прокуратуры


- В настоящий момент мы проводим проверку по этому делу. Уже затребовали документы от истца, т.е. администрации сельского поселения Юрцовское, и буквально в ближайшие дни собираемся опросить саму бабушку. Думаю, ситуация прояснится уже к середине следующей недели. 


Варианты, в разное время предлагавшиеся Н.К. Лосевой взамен старого дома

     •Июль 2009г. – жилой дом в д.Колионово (так называемый, «дом фельдшера»). Получен отказ.
     •Июль 2009г. – 2-х комнатная квартира в с.Починки, ул. Молодежная, д.28, кВ.22. Получен отказ.
     •Июнь 2010г. – 2-х комнатная квартира в г.Егорьевске в новостройке на ул. Профсоюзная, на берегу реки, с возможностью выбрать любой этаж и любой вид из окна. Ориентировочная стоимость 2,3 млн. руб. Получен отказ.
     •В настоящее время – 2-х комнатная квартира в с.Починки, ул. Молодежная, д.27, кв. 1. Вопрос о переселении решается в судебном порядке.



П.С. поскольку здесь все же не газета, а мой журнал, собственную оценку все же дам. Я очень хочу, чтобы Нина Константиновна осталась в своем доме и на своей земле. И очень хочу в следующий раз приехать к ней и расспрашивать не о подробностях позорной судебной тяжбы, а записывать ее уникальные воспоминания и истории, которыми она с радостью готова делиться. Но если в итоге все же окажется, что по закону она вынуждена переехать, то означать это будет только одно – у нас плохой закон.

  • 1
достойная статья. Работа очень качественная. Спасибо Вам.

(Deleted comment)
на самом деле мне статья понравилась. Опоздали, конечно на несколько лет, но тем не менее не стали нас поливать помоями сразу, как это случалось до того. как например в "Независимой газете". Я за диалог, поиск разумного решения и его реализацию.
К сожалению, мне не удалось толком пообщаться с автором, мы последнее время из местных болот не вылезаем. А теперь и там пошло движение. МЧС тушит локальные очаги, крупная техника выдвинулась в лес, готовят плацдармы для борьбы с предстоящими пожарами и площадки для высадки колионовских саженцев.

(Deleted comment)
(Deleted comment)
Спасибо, что честно написали, что смогли узнать.

Спасибо за статью. Интересно очень в каком виде ее пропустят в газету...

В каком надо - и никак иначе.

Хороший материал, спасибо :)

Что мешает "власти" продать бабульке дом за один рубль?

я не знаю. Но, думаю, если бы ничто не мешало, они бы давным-давно это сделали, лишь бы развязаться с этой историей. Они действительно уже сильно устали от происходящего и готовы идти на компромисс. Но сельская администрация (да и районная от нее недалеко ушла) - это по сути низшая ступень пресловутой вертикали, и сильно ограничена в своих возможностях (зато обязанностей хоть отбавляй, но это уже лирика).
Возможно, дом нельзя приватизировать, потому что он является частью муниципальной больницы. Возможно, из-за его состояния. И даже будь он приватизированным, он все равно будет оставаться "непригодным для проживания" и "власти" по закону обязаны будут ее переселить. Не потому что она ветеран, а потому что житель аварийного дома. Другое дело, что защитники бабушки не согласны с заключением экспертизы, но пока они его не обжалуют, решение суда будет основываться именно на нем.

Слава Богу, что хотя бы один журналист решил, наконец, разобраться (не предвзято!) в этой истории! Ну почему СМИ из Москвы этого не делали? В лом?

Я пытался объяснить людям, что воюют не с теми. Что у местной администрации обязанностей больше, чем прав. Воевать надо с теми, кто такие дебильные законы принимает, а не с теми, кто их вынужден исполнять.

И действительно, местным (обеим сторонам конфликта) эта история уже порядком надоела.

Я за то, чтобы Нине Константиновне построили новый дом на ее участке!

Но, как правильно написано в статье, для местной власти - это патовая ситуация. Переселят насильно - скандал, оставят в доме и, не дай Бог, что-то случится - тоже скандал.

Спасибо Вам, что не поленились разобраться в этой проблеме! Можно сделать репост Вашей статьи?

(Deleted comment)
(Deleted comment)
Не читала комментариев ниже, поэтому не знаю, обратили ли уже внимание.
НЕ БЫВАЕТ по таким спорам приговоров! Это не уголовный процесс. В таких случаях суд выносит решение, если дело рассмотрено по существу. Так что - решение, решение, и еще раз - РЕШЕНИЕ суда по делу.

Я не спец. К счастью, как раз для этого исуществуют корректор и редактор, так что поправим
Хотя, в репортаже Вестей фраза звучала как "суд приговорил".

Мне было 13 лет, но этот случай я помню хорошо даже спустя 20 лет. Мы переехали в новостройку, дом строили в частном секторе города, на месте снесенных стареньких домишек. В нашем подъезде на первом этаже в однокомнатной квартире поселили вот такую же бабушку. Она была старенькая, но удивительно живая... и передвигалась шустро и ум незамутненый старостью и добрая была и разговорчивая. Она иногда заходила в гости к соседям на все 9 этажей подъезда и знали и любили ее все. Все было хорошо, да вот жаловалась она всегда на то что тоскует по своему домику огородику по живности по землице, всегда вспоминала как она по хозяйству хлопотала и почти плакала, что очень ей не хватает ее дома, что посадили ее в эту коробку и даже не спросили... Зачахла она где-то через полгода после переезда, просто очень быстро состарилась до своего фактического возраста... она просто потухла. Как же за нее было больно, как же ее было жаль. Даже я, будучи тогда подростком, понимала что происходит
Именно поэтому, что я ЗНАЮ как это, я отношусь к вышеописанному случаю категорично и ЗА бабушку. Желая добра принудительно, можно запросто загнать в могилу человека, который итак мало блага видел. Оставьте человеку право самому решать что ему хорошо и надо. Только почему так получается, что для выполнения такого простого и нормального желания, раздувается такая шумиха с кучей действующих лиц?!

Я абсолютно согласна со всем этим, и тоже двумя руками ЗА бабушку. Но надо понимать, что дом действительно очень старый. Рухнуть он, может, и не рухнет, но проводка может не выдержать всех этих обогревателей, а статистику по пожарам в подобных домах я очень хорошо знаю. То есть на мой взгляд единственный вариант - строить новый дом на ее же земле. А это долго и сложно. Поэтому смысл всей этой шумихи лично я вижу в том, чтобы про старушку попросту не забыли, и в том случае, если ей все же выделят деньги на строительство, все быстренько сбежались и помогли - знаниями, советами, юридическими консультациями, рабочими руками в конце концов. Ну а если не выделят, что вполне вероятно, то тем более надо будет помогать, только плюс ко всему перечисленному еще и деньгами

тему пока прикрываем. Мне передали весь комплекс больницы в Колионово. Вместе с проблемой Лосевой. Уже начали приезжать инвесторы, спонсоры, врачи. Будем воссоздавать архетип земской больницы, задуманной 140 лет назад, когда на основе гуманности и милосердия, общество скидывалось деньгами, приглашало врача из Москвы, обеспечивало его всем необходимым, и организовывалось бесплатное лечение местных крестьян. Без регламентов Минздрава, ОМС и прочих глупостей, которые привели Россию к утрате здравоохранения, образования, демографической катастрофе и вероятному развалу.
Нам придется основывать свою деятельноть за рамками существующего законодательства. Как? приезжайте, расскажу., В т.ч. и продолжение ситуации с Лосевой.

Ура!! Поздравляю, Михаил!

хорошие вы люди только ничего не измениш .приедут уроды загрузят бабулю и увезут в новае жильё и формально будут правы условия будут лучше а на чувства плевать .нет то быдло которое будет вещи грузить пожалеет но всеровно будет грузить.

  • 1